Une stratégie territoriale de développement aux usages du numérique, un atout pour la population des quartiers prioritaires

L’expérience de Chambéry – Cœur de Bauges
Retour sur une dynamique que j’accompagne depuis 2012

Chambéry métropole – Cœur des Bauges a fait, depuis 2012 de l’accompagnement des usages du numérique une des priorités du contrat de ville de l’agglomération. Cela s’est traduit par la mise en place d’un travail dont les étapes successives ont permis :

  • la sensibilisation et la mobilisation des acteurs du développement local sur les enjeux du numérique,
  • la formation de ces acteurs et la mise en place de projets expérimentaux pour soutenir la définition d’un plan local,
  • la définition d’un plan de développement des usages du numérique coconstruit avec les différents acteurs mobilisés sur la base de thématiques souhaitées ou validées par les élus communautaires.

Ces thématiques sont :

  • l’éducation
  • l’accès aux droits
  • l’insertion professionnelle et sociale
  • la participation
  • Le développement économique (thématique rajoutée en 2014 par les nouveaux élus communautaires)
Une stratégie de territoire coconstruite

Le plan a été construit dans le cadre d’une démarche participative s’appuyant sur les quartiers et qui a mobilisé ou interpellé environ 70 personnes (animateurs, responsables d’équipement ou
d’association, référents des institutions publiques, acteurs du numérique, …).
Cette démarche a permis, au-delà d’un état des lieux nécessaire à la définition du plan d’actions, de contribuer à la mise en réseau des acteurs de la politique de la ville et ceux du numérique et plus récemment ceux du développement économique en vue de :

  • mener des actions partenariales à l’échelle d’un quartier et/ou du territoire de
    l’agglomération,
  • mener des actions de formations aux enjeux et aux usages du numérique des
    accompagnants des projets du développement social local,
  • utiliser les fonds européens pour soutenir et mettre en œuvre ce qui est
    aujourd’hui une véritable stratégie concertée de développement des usages du
    numérique à l’échelle de l’agglomération.
Des actions concrètes

Aujourd’hui les cinq axes thématiques fond l’objet de projets de territoire :

  • Ordi-pratique est une action qui mobilise des acteurs comme la régie de quartier des Hauts de Chambéry Régie+, la médiathèque de Chambéry et BLE (association de lutte contre l’illettrisme) autour de :
    • la collecte d’ordinateurs usagers en vue d’un reconditionnement
    • la dotation des familles qui n’ont pas accès au matériel d’un ordinateur, dans le cadre d’une formation qui aborde les usages de base mais également les questions de parentalité et d’accès aux droits.
  • Web Biollay : structuration d’un Espaces Public Numérique au sein du centre social du quartier du Biollay. Les missions de cet EPN sont de deux ordres :
    • accueillir des publics sur les formations de bases pour exercer sa citoyenneté àl’heure du numérique
    • soutenir et développer les projets de participation citoyenne notamment à travers un blog de quartier et la perspective d’un web radio.

Ce projet est porté par le centre social associé à la CSF (Confédération syndicale des familles), la médiathèque de Chambéry et l’association Café Biollay.

  • Éduquer à l’heure du numérique : c’est un évènement en préparation avec de nombreuses institutions et associations de l’agglomération, en appui sur les Events organisés par l’association Fréquence écoles. Cet évènement a pour but de sensibiliser parents et acteurs de l’éducation à l’éducation des enfants et des jeunes aux médias par le retour d’expériences et la conception de projet. L’évènement se tiendra en octobre 2017.
  • Parcours vers l’emploi : en appui sur la formation de l’université de Savoie labellisée Grande École du Numérique, il s’agit de mettre en œuvre un parcours qui répond aux besoins des jeunes décrocheurs notamment mais également aux besoins de digitalisation des TPE (Très petites entreprises) du territoire. Cette action mobilise l’université de Savoie, les associations et syndicats d’entreprises, des associations de quartiers et de projets comme l’école de la deuxième chance.
Une gouvernance mobilisatrice

Si l’on retrouve classiquement un comité de pilotage du dispositif, les travaux de celui-ci s’appuie sur :

  • un comité opérationnel né de la démarche initiale de construction participative du plan, et qui associe l’ensemble des acteurs engagés dans les projets ou les groupes de travail thématique.
  • des groupes de travail thématiques chargés de faire le point et des propositions sur les différents axes thématiques du plan.

La coordination est menée au niveau de l’agglomération.

Les atouts et les freins

L’expérience acquise permet de repérer :

  • Les atouts
    • les actions se font dans le cadre d’une coopération de plusieurs acteurs qui mutualisent leurs compétences,
    • le numérique n’est plus perçu comme une spécificité mais comme un axe transversal aux services du développement social local,
      la dynamique est validée et soutenue par les élus,
    • l’affichage et la mise en œuvre d’une stratégie territoriale permet une meilleure mobilisation et utilisation des fonds européens,
    • la mise en place d’une coordination à l’échelle du territoire permet l’animation du réseau et la relance des divers acteurs.
  • Les freins
    • un certain nombre d’institutions, notamment celles engagées dans la dématérialisation des services ne sont pas toujours faciles à mobiliser.
    • la fragilité actuelle des associations ne facilite pas l’inscription des projets dans la durée et nécessite une redynamisation permanente.
    • la complexité de gestion des fonds européens qui peut effrayer certains acteurs malgré le soutien de l’agglomération et ne permet pas une souplesse et une réactivité dans la mise en œuvre des projets.

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Chambéry métropole a fait appel à une maîtrise d’ouvrage pour la conception et l’accompagnement du projet confié à Jacques Houdremont-Le fil des idées
Contact : Isabelle Vanhese, coordinatrice,

 

Jacques HOUDREMONT